食品药品安全工作总结及计划

食品药品安全工作总结及计划

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市政府食安办协调20个县（市、区）政府和市食安委成员单位认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）要求，紧紧围绕确保全市730万人民群众饮食用药安全这一中心任务，不断完善工作机制，深入开展示范创建，依法严格监管，全社会协同共治，守住了不发生区域性、系统性食品药品安全风险和重特大食品药品安全事件的底线，公众食品药品安全满意度提升至75.57%。在**省政府对各设区市政府食品药品安全工作考核评价中，**市**年、2014年、**年三次位列全省第一，**年位列第二名，连续四年被评为优秀等次。在**年省委对各设区市领导班子和领导干部综合考核中，**市食品药品安全工作被评为类内第一名，得分1.81分。**市连续三年代表**省接受国务院食安委和国务院食安办督导检查，受到好评。2017年，市食药监局获评“全国文明单位”。

一、重点工作完成情况

（一）落实党政同责，构建协同共治格局。市委、市政府高度重视食品药品安全工作，将其纳入国民经济和社会发展规划、年度重点工作安排及对县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核体系，召开常委会议、常务会议及专题会议，研究解决食品药品重点难点问题。市委书记，市长、常务副市长、主管副市长多次批示、调研、调度食品药品安全工作。市政府调整充实了食品安全委员会，推动各监管部门落实管行业必须管食品药品安全责任制，并与县、乡政府逐级签订责任书，建立了全面覆盖、分级管理的市、县、乡、村、企监管网格，全市34784家持证食品药品企业和31191家食品“三小”（小作坊、小餐饮、小摊点）业态全部纳入网格管理，构建了横向到边、纵向到底的食品药品监管体系，党委统一领导、政府部署推动、部门依法监管、全社会协同共治的食品药品安全治理格局初步形成。

（二）严格监管整治，筑牢安全防线。紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，市政府食安办协调公安、教育、卫计、环保、工商、质监等部门，深入开展治理整顿，全面防控食品药品安全风险。一是源头严防。开展粮食重金属污染治理，农产品质量安全专项整治，食品生产聚集区治理提升和药品单品种风险控制点分析、药品生产企业新版GMP认证，鼓励大型食品生产企业建立危害分析和关键控制点（HACCP）体系（5家食品生产企业已通过HACCP管理体系认证），从源头上实现产品可追溯。二是过程严管。实行“双随机一公开”、分级分类监管等机制，食品药品生产经营企业全部实行了风险分级评定和动态监管，并在全省率先实现了食品生产企业信用管理电子化。同时，综合运用日常巡查、跟踪检查、交叉互查、飞行检查等模式，开展全链条隐患大排查大整治，先后开展了区域特色食品、畜禽水产品、农村食品安全扫雷、学校食品安全、保健食品会销、药品生产流通等专项整治行动28次。针对我市食品安全存在的突出问题，市政府部署开展了食品安全百日整治行动，对“四个环节”、“三个重点”、“两个体系”集中攻坚。组织了中秋国庆及党的十九大等重要时段隐患排查治理，确保了“两节”及十九大期间食品药品安全。三是风险严控。市政府食安办每季度组织成员单位开展风险会商，健全检打联动机制，加强风险监测和监督抽检结果运用，全年共完成食品药品监督抽检7407批次，上报药品不良反应病例7004例，发布食品药品抽检信息、风险警示、消费提示52条次。为加强舆情和突发事件应急处置，市政府食安办牵头修订预案，成立了应急专家库，联合桥东区、宁晋县政府开展了食品、医疗器械突发事件应急演练，省食药监局副局长许彦增到场讲话。与市网信办建立了舆情信息沟通机制，妥善处置“金沙河挂面含胶”等舆情、突发事件39起。为防范重大活动餐饮安全风险，市食药监局将重大活动餐饮保障作为政治任务，通过“七抓七到位”，圆满完成了“一会一赛”等重大活动餐饮保障23次。四是违法严惩。坚持严办案、办大案，不断健全食安、**、公安“三安联动”机制，建立食品药品刑事案件速移速侦、快诉快处联合办案模式，强化行刑衔接，严惩重处食品药品违法犯罪。全市共出动执法人员3.8万余人次，检查单位23546家次，立案查处食品药品违法违规案件1823件，行政处罚831万元，联合市政府新闻办召开新闻发布会发布典型案例20起，捣毁制假售假窝点11个，吊销、缴销了19家药品流通企业认证证书和许可证，联合公安破获徐燕玲网络生产销售假药案（列为国家食药监总局和公安部督办案件）、王某利用微信朋友圈销售“闪电溶脂”有毒有害食品案（列为全国利剑行动督办案件）和林某吴某利用淘宝网店、自建网站销售非法添加降糖药物的保健食品案3件案值百万元以上重大案件，陈某无证经营假冒药品案入选全省上半年食品药品十大典型案件。我市食品药品稽查办案工作连续三年位居全省前三位。

（三）开展示范创建，提升治理能力。市政府印发方案、成立机构、召开动员大会，全面启动了食品安全示范城市创建，以点带面，提升食品药品监管能力。一是加强技术支撑，提升检验检测能力。市食品药品检验所完成了检验资质扩项，新增食品检验参数224项。市级食品安全检（监）测能力建设项目入驻**市检验检测中心，此项工作受到国务院食安委督查组的高度评价，成为“全国第一”；内丘、巨鹿、隆尧三个县级区域性食品检验中心开工建设；**县、沙河、宁晋、清河四个县级一般性食品检验检测中心通过了资质认定，具备了承检能力；县、乡全部具备了食品快检能力；36家食用农产品批发市场、超市设立了食品快检室，实现了蔬菜逢进必检。今年6月22日，全省食药监管系统规划财务工作暨基层能力建设现场会议在我市召开。二是创新监管机制，破解监管难题。联合教育、卫计等部门，创新团餐社会化保障管理新模式，全市70家学校、医院食堂实施团餐保障，通过标准化管理、严格化监管、专业化培训，实现了制餐、售餐全过程、规范化管控，极大提升了我市学校食堂食品安全管理水平。三是改善营商环境，提升服务发展能力。坚持“走新路、有作为、创亮点、守底线”，召开了企业座谈会，对60家食品生产企业开展一对一帮扶，引导企业转型升级、做大做强。**康正药业有限公司顺利通过了化妆品生产许可验收，填补了我市化妆品生产企业空白。**医专第二附属医院具备了药物临床试验资格，成为我市首家具备该资格的医疗机构。

（四）加强宣传培训，实现群防群控。一是开展“大培训”。“走出去、请进来”，联合国家食药监总局高研院等机构，组织法律法规、稽查办案、监管能力提升等大规模培训20余次，知名专家教授授课，累计培训3000余人次，参训人员延伸到宣传部、公安、农业、卫计等部门以及各县（市、区）政府主管领导、各县（市、区）食安办主任、市场监管局局长、书记、业务骨干。同时，开展岗位练兵、业务比武、知识竞赛，选派5名优秀年轻干部到国家食药监总局跟岗学习。二是坚持“大宣传”。联合市电视台创办的《聚焦食品药品安全》专题栏目连续播出230期，中国医药报社全国基层大型公益报道活动首站走进**，国务院网站、人民日报、新华网等中央、省重点媒体刊发稿件80余篇，利用微信发布信息近百条。广泛开展了食品安全宣传周、安全用药月、12331、3.15等主题宣传活动，推动了全社会共同关注、监督食品药品安全工作。

二、2018年工作谋划

2018年，我们将围绕党的十九大提出的“实施食品安全战略，让人民群众吃得放心”的战略目标，以创建食品安全示范城市为抓手，进一步落实“四个最严”“四有两责”“党政同责”“社会共治”要求，全面加强食品药品安全监管工作，不断提升食品药品安全治理能力。

（一）深入开展食品安全示范城市创建。坚持“全域创建、全程监管、全民共享”的思路，立足提升群众食品药品安全工作满意度，精准对标、落实责任、全面推进，确保完成117项创建目标任务。一是聚焦突出问题，标本兼治，狠抓源头治理，整治非法添加，加快食品“三小”升级改造，着力破解群众最关心的热点难点问题。二是健全技术支撑体系，协调推进市、县、乡三级食品检验检测能力建设，指导监督获证企业、大型连锁超市、农贸市场和蔬菜批发市场自建食品质量检测室，落实每年4份/千人食品抽检任务，提高抽检靶向性和问题发现率，为行政执法提供有力技术支撑。三是强化宣传发动，加大有奖举报力度，构建群防群控工作格局，使创建活动成为群众知晓、群众评价、群众认可的民心工程。四是落实“双随机、一公开”，推进“放管服”改革，寓监管于服务，加快产业提升，打牢食品药品安全产业基础。

（二）全面加强安全监管和风险防控。继续开展农产品质量安全专项整治，推进食品生产聚集区、食用农产品批发交易市场、餐饮业整治提升，加强药品生产经营企业跟踪检查和飞行检查，启动新一轮药品流通大整治，集中力量查办大案要案，加强案件信息发布，有效震慑违法违规。同时，创新监管方式，充分应用互联网、物联网、大数据、云计算等新兴技术手段，加快推进电子监管和电子信息追溯系统建设，全面防控区域性、系统性食品药品安全风险隐患。

（三）持续加强干部队伍建设。继续开展高规格、大规模干部培训和技能练兵活动，提高干部队伍素质和依法行政能力，打造一支能征善战的监管铁军。

（四）深入开展宣传共治活动。继续联合市电视台办好《聚焦食品药品安全》栏目，在《中国医药报》《中国食品安全报》《**日报》等报刊编发专版。同时，充分利用新兴媒体和大数据，纵深推进食品药品安全宣传城乡行、校园行、道德大讲堂等宣传教育活动，不断提升群众知晓率和参与度，调动社会公众参与食品药品安全工作的积极性。

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