商务局工作总结暨2015年工作计划

商务局工作总结暨2015年工作计划第2页

代广场、隆源超市、飞马财富、曙光商贸、鸿新百汇商贸等零售企业开展商业节能减排工作，成功申报自治区商务厅开展节能减排试点企业项目1个；对**市成德再生公司承建的区域性大型再生资源回收利用基地五区一中心项目进行实地检查验收；推荐上报阜康市再生资源回收市场、吉木萨尔县废旧轮胎循环利用等4个项目申报自治区再生资源回收利用体系建设专项资金项目；对规模以上、人才需求较大的27家商贸流通企业进行人才需求情况调研；组织新批准设立典当公司参加业务培训，积极为商贸流通企业做好服务，支持商贸流通企业发展壮大。

6、提高市场保障能力，确保市场平稳运行。一是健全和完善粮油、肉食和蔬菜等重要生活必需品的储备制度和应急预案，支持引导**市昌润商贸、奇台县天山东部物流园力达配送中心、阜康市新疆三全投资公司等企业加快发展社区肉菜便利店，今年新建社区蔬菜副食品直销点42个，使全州社区蔬菜副食品直销点总数达到155个。积极做好春节、肉孜节、国庆等各大节日期间市场商品供应，重点加大政府肉菜储备和投放力度，全年4次共组织投放自治区储备肉、县市储备牛羊肉353.7吨，猪肉45吨，投放240吨平价蔬菜供应市场，区、县市政府补贴资金290.5万元。便民肉菜直销点建设运营和政府储备肉菜投放，在保障供应、平抑物价、便民利民等方面发挥了重要作用。加强储备工作力度，落实州内**糖厂9000吨、奇台糖厂10500吨临时储备任务，奇台生猪储备企业费用补贴10.42万元。二是进一步扩大监测范围，调整样本结构，提高市场监测的前瞻性和预见性，加大自治州肉、蛋、禽、粮、部分蔬菜等商品价格运行情况的监测，每周上报重要生产资料、生活必须品、重点流通企业三大系统市场监测报表，适时发布监测信息。三是认真落实州党委、政府“便民蔬菜直销店”建设工作和实施惠民利民补贴计划，1-9月向乌市运输蔬菜数量71485吨，补贴金额1283万元，预计到年底运输数量95000吨，补贴金额1550万元。

7、整顿规范市场秩序，营造安全消费环境。一是对成品油市场进行了集中整治。进一步落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，对全州184家成品油企业进行全面、深入、逐一的安全管理、安全隐患摸底排查，开展安全专项检查9０余次，出动执法车210台（次），执法人员330余人（次）。二是以打击酒类假冒伪劣、侵权商标违法行为为重点，强化了酒类流通。坚持与各职能部门和与厂家配合联合检查；推动创建“放心酒”示范店10家，实施了酒类流通批发企业与管理部门签订安全生产责任状和安全承诺声明；对全州107家酒类批发企业开展资质评估；组织自治州酒类企业参加2014新疆糖酒会，全年共出动稽查车辆140余台次，出动检查人员400余人次，检查酒类批发、零售商户千余户。三是加强畜禽屠宰市场集中整治。对全州20家定点屠宰场网络安装了监控设备，适时进行全程有效监控。严厉打击私屠滥宰制售注水肉病害肉不法行为，对定点屠宰厂、肉品销售摊点、集贸市场和市区主干道不间断的联合检查。四是加大宣传教育力度。结合3·15消费者权益日宣传和6·17食品质量安全宣传活动，开展了定点屠宰进场“开放日”、上街、进场宣传及“消费促进月”活动。初步建立定点屠宰、酒类流通随附单、随附证追溯管理，倒逼企业和经营者提高安全责任意识，推进行业社会公德建设。五是加强典当、拍卖、二手车等行业监管工作。对8家典当企业、5家拍卖企业进行年审，新审批二手车评估鉴定机构1家。对12家二手车交易市场及5家二手车经销企业、12家二手车鉴定评估机构进行摸底，编制了《**州二手车发展规划》。

8、落实“蓝天行动”计划，开展油气污染治理。加强“蓝天行动”油气回收治理工作明确专人负责，强力推进实施。截至9月底，全州184家加油站，现已完成油气回收改造的加油站91家；已落实计划在11月底前完成的37家；18家加油站由于加油站点改扩建和道路扩建及搬拆迁原因延至2015年；经营柴油和歇业8家；未完成的站点（大部分为乡镇社会加油站）30家。新疆恒晟能源科技有限公司2万吨储油库，已经投资56万元安装油气回收装置，完成油气回收治理任务。按照**州“蓝天行动”计划任务，到2014年底，全州所有加油站供应符合国家第四阶段的车用柴、汽油，力争年底全州90%加油站实现油气回收治理。同时，新、改扩建的加油站及油库同步实施油气污染治理，并逐一建立专档。

9、加强商务领域维稳安全工作。认真贯彻落实自治区、州关于安全维稳防范各项工作，健全工作机制，部署细化工作，着重迅速落实，切实加强维稳敏感期和节日期间商贸流通人员密集场所、成品油、二手车市场等领域安全维稳工作的监管，制定严密的安全防范措施和应急处理预案，印发《**州商务局贯彻落实**州人员密集场所防范冲撞爆炸等暴恐袭击工作任务分解具体实施方案》及《**州加强加油站安全防范工作管理办法》、《**州加强大中型商场(超市、购物中心）安全防范工作管理办法》、《**州加强二手车交易市场安全防范工作管理办法》，对全州各大商场超市、购物中心人员密集场所和加油站等进行了多次安全维稳隐患排查。目前，全州各大商场超市、购物中心人员密集场所和加油站等单位，经营管理总体规范，各项制度健全到位，维稳安保措施明显加强，全州各大中型商场、超市进口处通过式金属探测安检门均已安装使用，并落实进场开包检查制度，**市东方广场、汇嘉生活广场，奇台天河购物中心等大型商场已安装x射线扫描安检机，确保安全措施落到实处；各加油站硬隔离防护设施完备，监控分辨率达标，值守人员基本到位，符合安保维稳工作要求。**市光捷加油站在全州首家安装身份证电脑识别登记，并与当地公安联网，优化了登记程序，提高了安保档次。

（四）特色餐饮业发展步伐加快，餐饮业进一步提档升级

一是特色餐饮项目建设加快。围绕项目，强化责任制，开展专项督查，及时跟进服务，推进特色餐饮项目加快建设。29个特色餐饮重点建设项目，已完成投资5亿元。玛纳斯县绥来美食街、吉木萨尔县五彩湾特色餐饮一条街、木垒县木垒河特色餐饮商业街已完成建设；奇台县古城商业街二期招商已完成，全投入经营使用。列入“双百”的特色餐饮项目有10个，已开复工项目10个，完成投资1.4亿元。

二是新培育发展一批餐饮龙头企业。积极培育餐饮龙头企业，挖掘生产潜力，扩大规模。支持餐饮企业“走出去”发展，优先支持骨干餐饮企业和老字号企业的发展。推荐申报自治区特色餐饮业发展专项资金项目，2家餐饮企业特色餐饮美食城、美食文化及餐饮品牌项目获自治区特色餐饮业发展专项资金25万元支持。新培育了玛纳斯九胜餐饮公司、呼图壁县润口肥牛餐饮连锁公司、**市功夫王商贸有限公司、兰世食品有限公司、木垒县艾斯江餐饮文化有限责任公司等餐饮龙头企业。

三是特色餐饮品牌的影响力得到加强。拟定了自治州**名吃的评定办法，制定创建新疆特色餐饮名衔、中华餐饮名衔的奖励办法，宣传、动员餐饮企业积极申报餐饮名吃、名店的评定；组织刘孝田技能大师工作室等5家餐饮单位参加自治区组织的中式面点师、中式烹调师、特色面食三个项目竞赛，获得优秀团体组织奖一个，个人奖12名。积极打造**餐饮品牌。今年新评出新疆、**州名店、名菜、名吃51个，成功举办了中国（**）第八届美食文化旅游节、奇台县“游古城尝美食 品文化”美食活动、阜康市第三届西王母瑶池蟠桃会美食展示品鉴活动、玛纳斯县绥来美食节等丰富多彩的美食节庆活动，进一步扩大了**美食品牌知名度和影响力。

四是推动餐饮标准化建设取得新进展。拟定了自治州酒家酒店分等定级工作实施方案，与重点餐饮企业积极对接，鼓励推行国家餐饮标准，推进餐饮业标准化发展。指导完成了《奇台特色传统民吃制作标准》制定。制定了《**州早餐店建设标准与管理规范》，进一步促进早餐店标准化建设、规范化经营。

五是发展新型餐饮业态取得新突破。鼓励新建符合规范条件的主食加工配送中心、早餐连锁店。支持呼图壁县润口肥牛中央厨房、百味庄园“早餐连锁店”、阜康高地金雨主食厨房直营店和快餐车等餐饮项目建设，加快新型餐饮业态发展。百味庄园今年新建、改建“早餐连锁店”4家。

在看到成绩的同时，也存在一些问题：一是投资拉动还需要进一步加大力度。二是外经贸企业数量少，规模小，发展后劲不足。三是城乡之间市场建设发展不平衡。四是商务行政执法队伍建设亟待加强。

二、2015年工作计划（初步）

总体思路：全面贯彻落实十八届四中全会、州党委十届六次全委（扩大）会议和自治州十四届人大四次会议精神，紧紧围绕“科学跨越、富民强州”发展主题和“三个率先”宏伟目标，抢抓“丝绸之路经济带”建设的历史机遇，注重转型发展，提高质量，扩大总量，坚持抓招商促发展，抓流通促消费，抓外贸促增长，实现投资拉动、商贸流通、外向型经济三大突破，构建大招商、大流通、大经贸格局，把自治州打造成“丝绸之路经济带”东联西出的重要窗口、自治区经济转型升级的重要支点，加快实现开放**、创新**、美丽**、和谐**、幸福**目标。

目标任务：

——完成招商引资到位资金1450亿元，增长20%；

——实现外贸进出口增长8%；吸收外商直接投资同比增长10%；

——实现社会消费品零售总额243亿元，增长15%；

——全面推进商贸流通重点项目建设，完成投资108亿元，增长20%；

——实现餐饮收入36亿元，同比增长13%；

（一）关于招商引资工作

——工作思路：以“丝绸之路经济带”为契机，大力实施上下游产业链延伸配套、三次产业全面推进、大企业大集团战略，以优化产业结构为主线，以项目工作为核心，坚持招商引资是经济增长的核心动力，进一步增强投资拉动作用，努力实现招商引资由数量型向质量型、由松散型向集群型转变，加快构建现代产业体系。

——工作措施：

1、以产业链延伸配套为目标，大力推进产业集群发展。一是依托支柱产业抓实产业延伸配套。紧紧围绕煤电煤化工、石油石化、有色金属冶炼、先进装备制造、新型建材、农产品精深加工等支柱产业，加速引进产业链延伸、配套功能强的产业项目，把上下游产业延伸、产业配套服务体系向纵深推进，加快形成完整的产业链和为支柱产业提供配套的中小企业集群，使产业链得到进一步延伸、配套能力得到进一步提高，从低端集群向高端集群和关键缺失环节转化。二是依托准东两大通道建设，加大煤制气、煤电、煤电冶等项目上下游延伸和配套产业研究力度，在准东打造以煤炭为主的超千亿产业集群。三是依托产业龙头企业，引进扶持一批中小企业在加工运输、配件制作、产品包装等方面开展产业配套协作服务，形成以大企业大集团为中心，若干产品配套、分工协作，大、中、小企业相匹配的产业集群。

2、以三次产业全面推进为方向，不断优化招商引资产业结构。实施做优一产、做强二产、提升三产目标。在巩固壮大做强第二产业同时，有侧重发展种植研发等一产,发展三产服务业，不断优化三次产业结构，实现三次产业协调发展。一是依托新型工业化抓实产业转型升级。加快推进自治州“三个率先”进程，强化投资拉动，构建现代产业体系，努力形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。实现产业“从低附加值向高附加值升级、从高能耗高污染向低能耗低污染升级，从粗放型向集约型升级”。二是依托新型城镇化抓实三产结构优化。以新型城镇化建设为抓手，坚持将第三产业融入城市发展，大力发展与推进城镇化相适应的形式多样的第三产业，积极鼓励吸引各类投资主体参与城市发展建设，大力开拓发展第三产业的容量和空间，以“打造丝绸之路经济带上重要的交通枢纽和区域性国际物流港”为目标，加快引进现代物流、商贸流通、旅游餐饮、中介机构、电子信息等第三产服务业项目，力争第三产业招商引资到位资金增幅达到30%。

3、以引进大企业大集团为重点，提升大企业集群发展层次和水平。一是以浙能集团、台湾正新集团、台塑集团、福建国辉集团等世界500强、中国500强和行业知名龙头企业为招商引资主攻方向，不断拓展、创新大企业大集团一对一的信息发送反馈、跟踪落实机制，进一步完善、充实大企业大集团名录，点对点上门拜访有投资意向的大企业大集团，加大项目跟进、对接力度，形成大招商、招大商的格局。二是加大总部经济、金融机构招商工作的指导、协调、服务工作力度，力促更多的世界500强、国内500强、境内外跨国公司在我州设立总部及分支机构。

4、以承接东部产业转移为抓手，努力把**州打造成西部重要的产业承接地、新疆重要的出口加工区、出口商品集散地、物流集散地。一是依托我州三个国家级园区和六个自治区级园区优势，围绕“六大支柱”产业集群发展和产业配套、产业链延伸，有针对性、有目标地加强东南沿海产业集聚区纺织、建材、食品加工、机械、装备制造、农畜产品加工、有色金属加工等产业转移招商，取得新进展。二是充分发挥我州向西开放大通道优势，用好差别化政策，高水平承接产业转移，积极支持企业依托**资源、地缘和区位优势，发展境外投资、服务贸易、工程承包和劳务输出，特别是把新疆过货产品生产企业作为重点招商对象，积极鼓励在我州设立面向中亚及俄罗斯市场的出口加工企业，就地发展面向国外市场的精深加工产业，实现就地加工，就地出口。

5、高质量地打造和谋划项目，高水平推动项目攻坚提质。为2015年积极储备一批成长性好的项目。建立以州县（市）、园区、部门、企业为打造主体的项目打造生成长效机制。一是以“丝绸之路经济带”发展为契机，积极推进**州与丝绸之路经济带沿线国家的全方位务实合作，拓展新的合作空间，充分发挥自治州与中亚国家在重型装备制造业、农业机械制造业和食品业等产业的互补优势，重点打造一批面向中亚市场的输配电设备制造、采掘机械装备制造、特色农机具制造、有色金属新材料精深加工、新型建材生产、农畜产品精深加工、棉纺织品等项目。二是围绕准东开发区建设的煤制气项目和特高压直流线路建设配套电源项目，重点打造一批煤电冶、装备制造、物流运输、基础设施建设、现代服务业等项目。三是用足用好中央对新疆差别化产业政策，打造一批竞争力强、科技含量高的汽车制造、新能源、新材料等项目。

6、以加大项目跟进服务力度为保障，在项目履约率上实现新突破。在“四位一体”监督机制下，继续对重大招商引资项目和“西洽会、投洽会、亚博会”等重大会展签约项目，进行州领导和责任部门分工负责制，对存在的问题逐一协调解决，倒排工期，切实保证项目按期开工建设。继续实行“月有通报，季有督查，年有考核”机制和重大项目月通报制度，从“抓洽谈促签约，抓签约促开工，抓开工促投产”推进项目进展。

7、以创新招商方式为突破，不断增强招商引资的实效性。一是继续实施会展招商。发挥会展在招商引资工作中的主渠道作用，进一步完善会前出击招引项目、会中洽谈对接项目、会后跟进落实项目的长效机制，不断提高参会实效性，努力使会展平台作用最大化。二是发挥援疆优势，强化对口招商。紧紧抓住中央第四次援疆工作座谈会机遇，充分发挥闽昌、晋昌对口支援优势，强化与福建、山西的产业对接，提升产业互补的实际效果。三是继续加大“走出去”与“请进来”招商力度，继续在州领导的高位推进下开展面向东南沿海发达地区、特色产业和特色产品集中区“走出去”项目对接招商活动，重点对“洽谈项目促签约、签约项目促开工、开工项目促进度”高位推进；对已对接洽谈的项目有重点有选择的进行“请进来”活动，对从未与我州接触但与我州重点产业发展相匹配的企业集团进行重点对接，“请进来”进行考察，寻求项目投资切入点。四是加强网络招商推介力度，充分利用“网上亚博会、网上投洽会”等网络招商平台，为投资商提供网上和线下等投资便捷渠道和多维交流互动；及时更新**州招商网站信息内容，优化网站页面设计，进一步提高网站的吸引力和点击率。

（二）关于外经贸工作

——工作思路：坚持“引进来”与“走出去”相结合，加快转变外经贸发展方式，积极探索和推进开放型经济平台建设的有效方式，着力培育进出口增长点，努力提高企业综合出口能力，打造先进装备制造业、新材料和特色农产品出口加工基地，不断创新吸收外资和对外经济合作途径，尽快形成向西开放新的发展优势，努力把**州建设成新疆重要的出口加工区和出口商品集散地。

——工作措施：

1、进一步加大扶持培育外经贸企业工作力度。认真落实自治区“双百企业”实施方案，加大与自治区商务厅负责联系我州15家重点支持、培育处室的联系对接，争取在政策、资金、服务等方面给予倾斜，支持企业做优做强。进一步加大对自治州确定的43家重点外经贸企业的扶持、培育工作力度，认真落实各项政策措施，力争在培育外贸进出口新的增长点方面有新的成效。

2、积极打造开放型经济发展和服务平台。进一步加强与自治区商务厅、乌鲁木齐海关、进出口检验检疫局等有关部门的沟通对接，实现华林农业科技公司海关监管仓库货物正常通关运营。协调推动中疆物流公司与华林海关监管仓库实现公铁联运。积极推进**保税物流中心的规划论证和项目建设。积极推进新疆中亚农机机电物流港建设，全力打造自治州出口农机机电产品采购基地。继续组织企业入驻义乌新疆名优产品展销大厅，积极设立“**州特色产品展销专柜”，加大优势产业和特色产品外宣力度。依托新疆兄弟联盟和俄罗斯美格集团合作机制和平台，加快建设**州跨境电子商务平台。

3、扎实工作，提高利用外资的规模和质量。进一步加大引进外资工作力度，重点推动县市、园区围绕资源优势和周边市场需求，有针对性地拓展招商领域。加强对现有外商投资企业的服务。完善外商投资企业统计分析监测工作机制和重点企业联系制度，加强与县市、企业的沟通与交流，抓好项目的审批服务，做好新项目跟踪落实服务工作，及时掌握企业运行情况，积极协调解决企业在生产经营环节遇到的问题，提高服务的针对性和有效性。

4、强化服务，积极稳妥推进企业“走出去”。加强对境外企业及其他外经贸企业的指导与服务，进一步规范境外投资秩序，为企业走出去开拓国际市场、规范经营行为、规避投资风险提供便利。进一步做好外经业务统计监管工作，加强政策学习和研究，健全工作机制，指导企业规范境外投资统计行为，做好外经领域各项统计工作。鼓励和扶持有积极性的企业参与对外承包工程，积极跟进我州外经企业在拓市场的投资和承包工程项目，发挥特变电工龙头企业的示范引领作用，引导我州各类企业联合“走出去”拓展对外承包工程业务。

5、进一步发挥好外经贸政策的促进效应。加大政策培训力度，采取多种方式广泛宣传国家、自治区外经贸扶持新政策，加大外经贸项目储备和申报工作力度，重点扶持有发展潜力的外经贸企业，最大限度争取国家、自治区外经贸政策的资金支持。

（三）关于商贸流通业

——工作思路：以“丝绸之路经济带”加快建设为契机，以完善市场体系、促进转型升级、保障改善民生、促进居民消费为重点，突出特色、做大规模、优化结构，全面提升自治州商贸流通现代化水平。

——工作措施：

1、以项目建设为重点，推进商贸流通市场体系建设。加快商贸物流基地建设，完善功能设施，引导物流企业集聚集约发展，重点推进连运、连桥和准东铁路物流基地建设，重点抓好吉木萨尔北庭综合物流园、**中通快递总部物流基地等一批重点物流项目建设。加快推动专业市场建设，加快引进培育建设一批特色鲜明、集聚度高、功能完备、辐射带动作用强的专业市场，进一步完善市场交易、物流配送、电子商务等综合功能，不断提高市场专业化程度和聚集、辐射能力。重点抓好呼图壁苗木交易市场、**红星美凯龙家居广场、准东汽车城等一批专业市场设；加快推进商业综合体和特色商业街区发展，**市、阜康市完成城市商业网点规划，推进三个支点城市发展商业综合体，其他县市结合自身优势和特色，积极发展特色商业街区。重点抓好**汇嘉时代（二期）、阜康奥特莱斯；农业园区时代广场等商业综合体和农业园区屯河新天地商业街等特色商业街区建设。

2、推进农村市场体系建设，促进农产品流通。加快农产品流通基础设施建设，支持县乡农产品批发交易市场、农贸市场的标准化建设和农产品冷链物流发展。推进农家店与承办企业信息化网络建设以及乡镇商贸服务中心、物流配送中心建设，

相关范文

• 禁烟年终工作总结范文
• 老年大学教务处学年度工作总结
• 政府综合处工作总结及打算
• 学校年度禁毒工作总结
• 县质监局法规股年终工作总结
• 区环卫局2014年年度工作总结
• 安全生产工作事业单位年度总结
• 行政综合部年度工作总结及工作计划