联合国赤贫和人权问题特别报告员奥尔斯顿8月23日结束了对中国的首次访问。他在离开北京前举行的记者会上表示，中国在减贫方面已取得巨大进步，但仍需建立有意义的问责机制，以便当权利在与发展相关的活动中遭到侵犯时，这些问责机制能够为民所用。

▲联合国赤贫和人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿

　　奥尔斯顿表示，中国近年来在减缓赤贫方面的成绩，以及在改善社会福利方面实现宏伟目标的成绩都是非凡的。他指出，中国的领导层正面对各种巨大挑战，具体表现包括增长放缓、突出的不平等现象、难以根除的环境退化、以及定义法治过程的艰难。不过，中国建设没有赤贫的“小康社会”的决心毋庸置疑。这种政治意愿令人刮目相看，而且在当今世界上太过少见。

　　奥尔斯顿表示，习近平主席承诺在2020年之前消除赤贫，这样就不会落下任何人。若参照每天2.3美元或每年2800元人民币的收入标准来定义赤贫，这在实践中就意味着让5575万农村人口脱离赤贫。不过，奥尔斯顿认为，到目前为止，这一挑战的在人权层面的一个重要组成部分一直被忽视。

　　奥尔斯顿指出，中国已经批准了《经济、社会及文化权利国际公约》，并不断强调其对保障这些权利的承诺。但是要让公约中所规定的权利被视为人权而非广义的发展目标，就需要采取三个必要步骤：

第一，以立法或其他形式承认这些权利；

第二，创立促进实现这些权利的机构；

第三，提供问责机制确保对侵犯行为进行补救。

在此次为期9天的访问中，奥尔斯顿走访了北京和云南两地，并与与中央和地方政府、非政府组织、国际组织代表和学界专家进行了会谈和交流。